根据省委巡视工作统一部署,2024年2月29日至5月15日,省委第十二巡视组对兴义市开展了常规巡视。6月20日,省委第十二巡视组向兴义市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》有关规定,现将巡视整改集中进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
兴义市委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决把巡视整改作为重大政治任务,作为管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手,作为检验政治担当、践行政治忠诚的具体举措,切实以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立说立行的政治作风,高标准、高质量扎实推进整改落实工作。
(一)始终强化思想认识,着力提高巡视整改政治自觉。始终从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性和必要性,全面增强抓整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。省委巡视组反馈巡视意见后,市委主要负责同志第一时间召集有关市领导和部门研究巡视整改工作,先后通过召开市委常委会会议、巡视反馈问题整改工作领导小组会议、专题会等会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委关于巡视工作的安排部署,动员全市各级各部门统一思想认识,以最高标准、最实举措、最严作风全力推进巡视整改工作。
(二)始终强化政治担当,着力扛牢巡视整改主体责任。始终坚持以上率下,成立由市委书记任组长,市委副书记任副组长,其他市委常委组成人员、黔西南高新区班子组成人员为成员的市委巡视整改工作领导小组,统筹推进市委巡视整改工作。成立市委巡视整改工作领导小组办公室,统筹抓好巡视整改调度等各项工作,各牵头单位主动调度、责任部门积极配合,形成推进巡视整改工作的强大合力。
(三)始终坚持动真碰硬,着力增强巡视整改政治成效。坚持问题导向、结果导向、目标导向,对省委巡视反馈的问题主动认领、全盘接受,不推脱、不回避、不遮掩,市委巡视整改办会同市纪委市监委、市委组织部等部门深入到全市各级各部门、各乡镇(街道)进行巡视整改监督检查,以有力监督提升全市巡视整改工作成效,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。2024年10月31日,市委召开省委巡视整改暨以案促改专题民主生活会,深入检视差距和不足,主动认领问题,深挖问题根源,深入对照检查,开展严肃认真的批评和自我批评,以鲜明的政治态度、坚定的政治立场、强烈的政治担当切实把巡视整改工作抓实抓细。
(四)始终注重建章立制,着力做好巡视整改成果转化。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来,做到刀刃向内、刮骨疗毒,在抓好面上具体问题整改的同时,针对问题及产生的原因,加强综合分析,及时查缺补漏,深刻反思、深挖病灶、对症下药,进一步健全和完善定期研究机制、定期调度机制,着力形成用制度解决问题和推动工作的长效机制,不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实把整改成效转化为推动兴义高质量发展的强大动力。
二、集中整改进展情况
问题一:关于“学习宣传党的创新理论不够深入,执行‘第一议题’制度不严格”的问题。
整改情况:1.加强理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,制定《中共兴义市委常委会2024年工作要点》《中共兴义市委理论学习中心组2024年度学习计划》,进一步加强理论学习的思想自觉、政治自觉、行动自觉。2024年以来,召开67次市委常委会会议、9次市委理论学习中心组集中学习研讨会,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,始终以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2.完善制度机制。进一步修订完善《中共兴义市人民政府党组学习制度》《中共兴义市住房和城乡建设局党组议事规则》,确保第一时间第一议题传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。同时,注重补齐制度短板,修订《兴义市义龙新区学习制度》,于2024年10月29日印发《兴义市学习制度(修订)》,进一步加强制度约束,不断丰富学习内容,规范学习管理,提升学习效果。3.强化督促检查。全面举一反三推动面上问题整改,结合意识形态等工作督查,10月25日至11月5日,组建9个工作组对全市各级党组织“第一议题”、理论学习中心组学习情况进行督促检查,及时督促问题整改,确保党的创新理论第一时间传达学习贯彻落实。
问题二:关于“学习宣传党的创新理论不够深入,宣传党的二十大精神打折扣”的问题。
整改情况:1.开展集体约谈。市委宣传部于2024年10月12日对全市未在规定时间到分管服务领域开展宣讲的54家单位进行集中约谈,压实理论宣传主体责任。2.加强理论宣讲。扎实抓好党的二十届三中全会精神宣讲,制发《党的二十届三中全会精神集中宣讲工作方案》,在宣讲期间持续加强调度督导,压紧压实责任,确保市委宣讲团成员和全市各级各部门完成宣讲任务。累计开展党的二十届三中全会精神宣讲423场次,受众1.8万余人。
问题三:关于“践行习近平生态文明思想不够到位。解决生态环境突出问题有落差,对万峰湖综合整治工作抓得不实”的问题。
整改情况:1.常态化开展违建查处。2023年5月以来,劝拆、帮拆沿湖违建46户,整改恢复农业生产用房24户。同时统筹沿湖乡镇、有关部门和万峰湖旅游公司开展常态化巡查整治,2024年以来,出动船只744艘2914人次,重点对钓场不规范、乱扔垃圾、污水排放、非法捕捞等违法乱象进行整治和监管,及时发现、及时制止、及时查处,各类违法乱象得到有效遏制。制定并依据《兴义市天然水域垂钓管理办法(试行)》对万峰湖垂钓行为进行常态化规范管理。2.完善手续和防污监管。已批复的35个养殖库湾均已办理库湾养殖许可证。湖面各类船舶均按照船舶检验相关法律法规配置相应防污设备和器材,并常态化管理使用。对向水中倾倒船舶垃圾、排放残废油、排放生活污水等行为进行常态化巡查、整治和监管。3.建立统一执法和协同治理机制。黔桂滇三省(区)五县(市)联合执法指挥部建立健全工作制度,不定期开展跨区域联合执法和常态化开展区域内协同治理。
问题四:关于“践行习近平生态文明思想不够到位,万峰湖沿岸生活污水收集处理率、垃圾收运比例不高”的问题。
整改情况:1.集中清运垃圾。在沿湖乡镇设置垃圾收集箱2320个,统筹市国有公司、沿湖乡镇对各自经营湖面和辖区湖岸、湖面垃圾开展常态化清理、打捞。2.垃圾清理管控。统筹沿湖乡镇对湖岸垃圾清理开展巡查和监管,督促垃圾清理村收集、镇转运、市处理运转有序。3.整治污水乱排。库湾设施均配备了污水收纳箱、废弃物收集箱,建立健全并严格执行生活污水和生活垃圾管理制度。统筹阳光水务公司在沿湖乡镇均建成并连续运行污水处理厂6座,平均生活污水处理率达到目标要求。对沿岸企业污水排放情况开展随机抽查和每个季度1次湖面水质监测,水质监测结果达到或优于地表水Ⅲ类水质标准。统筹沿湖乡镇配合市交通运输局、市农业农村局对船舶及水上浮动设施的防污配备及使用情况进行排查、整治和监管。
问题五:关于“推进富矿精开不够有效,精确探矿效果不好”的问题。
整改情况:1.强化精准探矿。为深入落实省委、省政府“富矿精开”战略,成立兴义市“富矿精开”工作领导小组,专班化推动实施兴义市新一轮找矿突破战略行动,组织地勘部门对全市开展地质找矿工作,推动4个找矿靶区工作。增加1个找矿靶区贵州省兴义市营盘山金矿普查项目,获得省级找矿资金开展找矿工作。邀请地质大队专家到捧乍镇槽子湾村开展萤石矿找矿、敬南镇新场村大坪子开展方解石矿找矿、洛万乡一心村开展锑矿找矿工作。2.正在积极推动探转采工作。兴义市坪东地热探矿权已完成详查、地质汇交(储量备案)等工作,已达转采条件,已督促探矿业主尽快将探矿权转为采矿权,按照省、州相关政策要求,市自然资源局配合做好探转采服务保障工作。3.依法退出。对兴义市普克金矿和兴义市小补衣金矿成矿条件较差、找矿潜力不佳等实际情况,已明确专班跟进,待探矿权许可证到期后即依法督促业主办理注销手续。4.督促提交成果。贵州省安龙县海子金矿探矿权已提交普查成果报告,初步验证在勘查区地表和深部附近未发现金矿(化)体,经初步综合分析,勘查区煤炭资源具有一定的远景潜力,该探矿权于2024年11月到期,已于2025年1月向省自然资源厅提交探矿权延续申请。5.贵州省安龙县龙广金矿探矿权已提交普查成果报告,通过地质勘查工作,普查区原预期找金矿目的层不存在,岩石地球化学异常浓集度低,且未见金矿化显示,普查区找金矿前景差,不宜继续进行金矿勘查工作。该探矿权于2024年11月到期,已于2025年1月向省自然资源厅提交探矿权延续申请,待探矿权延续后,督促加快推进新一轮找矿突破工作。
问题六:关于“推进富矿精开不够有效,精准配矿有差距”的问题。
1.40家矿山目前处于生产状态12家,在建状态3家,停产停建状态13家,筹建10家,关闭未注销2家。在产12家矿山正在组织用地报件8家,因为资源量不足无意愿办理用地手续的4家;在建正在组织用地报件3家;处于停产或者筹建状态23家中因为安全距离不足、未取得安全生产许可证有6家,市场原因无投资意愿停产停建3家,组织用地报件1家、无意愿办理用地手续1家,采矿许可证到期3家,只有采矿许可证无其他相关手续6家,资源量不足到期关闭3家。2.加强40家石灰岩矿山管理:2022年以来,函告矿山管理相关部门督促帮助矿山业主办理安全生产许可证、水保、林地等手续;对未办理矿山用地手续的矿山业主下发通知,督促帮助矿山业主完善矿山建设用地手续,目前有6家矿山业主正在组织用地报件中。3.严格“净矿出让”,拟出让的3个矿点已完成矿山《地质普查》报告及《矿业权出让评估》报告编制工作,相关资料正在完善中,拟按规定报州局出让。
问题七:关于“推进富矿精开不够有效,煤炭资源‘占而不采’”的问题。
整改情况:1.全力推进矿井建设。积极对煤矿进行技术帮扶指导,督促煤矿全力保障煤矿建设安全投入,优化施工劳动组织,加快各项工程施工进度,缩短煤矿建井工期,积极指导煤矿开展联合试运转、工程质量认证、安全设施竣工验收等工作,加快推进煤矿安全生产许可证验收工作。截至目前,全市共有5对生产矿井,比2023年新增4对生产煤矿,新增产能240万吨/年。2.全力推动停建矿井开工建设准备工作。积极协调帮助煤矿手续办理,全力推进煤矿用地手续、设计审批等各项手续办理进度,积极与省、州、市各部门对接,协调解决煤矿在各项手续办理过程中遇到的困难。纳省煤矿拟建规模45万吨/年,兼并重组初步设计、安全设施设计已于2025年1月14日通过省能源局专家审查,审查意见为修改后通过。梅家寨煤矿设计生产能力60万吨/年,已取得开工备案,煤矿已对工业广场进行了场地平整,对矿区旧建筑进行了修缮,正在办理建设用地手续。3.全力推动涉法涉诉矿井建设。兴义市成立了煤矿涉法涉诉问题化解专班,积极推进煤矿涉法涉诉问题化解,每月调度煤矿涉法涉诉问题进展情况,及时帮助煤矿协调解决涉法涉诉问题化解过程中遇到的困难,推动煤矿复工复产。久兴煤矿与浙江金茂公司涉法涉诉问题已于2024年4月25日立案,并两次开庭审理,至今未审结。目前双方同意调解,兴义市各相关部门正在积极协助黔西南州中级人民法院依法依规开展调解工作。
问题八:关于“推进富矿精开不够有效,煤炭精深加工不够,基本没有下游产业”的问题。
整改情况:1.深入推进项目谋划,推进煤炭下游精深加工。围绕省打造“六大产业基地”的要求,结合兴义新能源电池及材料、基础材料、现代能源、特色轻工四个工业主导发展规划,结合实际及发展需要,积极研究谋划煤炭下游精深加工产业相关项目。通过盘活、招商、扩大销路等方式推动洗、选企业恢复生产、扩大规模、畅通销路。2.推动企业建设,加强招商引资。推动朝阳煤矿完成技改建设,于2025年2月13日取得45万吨/年安全生产许可证,兴富煤矿于2024年8月19日取得安全生产许可证,承龙煤矿于2024年11月19日取得安全生产许可证,有效释放产能,凹子冲煤矿于2025年3月17日取得安全生产许可证延期,正在开展复工复产准备工作。2024年完成原煤产量121.1万吨,供应电煤73.3万吨。3.强化煤炭精深加工及下游产业招商。一是通过引进新技术、新装备、新工艺,推动洗、选煤企业改造升级,进一步实现煤炭精深加工;二是利用兴义市资源丰富等优势条件,加大项目招商力度,扩大项目储备、增加下游产业。
问题九:关于“推进富矿精开不够有效,煤矸石综合利用率不高”的问题。
整改情况:1.积极减少煤矸石产出。督促帮助煤矿进一步优化采掘部署,合理调整矿井生产(建设)计划,大力推广应用沿空留巷技术,将运输巷保留作为下一采煤工作面回风巷使用,减少巷道掘进工程,从源头上减少煤矸石产出。2024年利用沿空留巷减少巷道掘进5130米,减少矸石排放量13.8万吨。2025年以来,利用沿空留巷减少巷道掘进760米,其中朝阳煤矿减少巷道掘进270米,兴发煤矿减少巷道掘进150米,承龙煤矿减少巷道掘进240米。2.提高煤矸石利用率。一是积极通过回填、生产建材、配煤发电等方式综合利用,其中2023年煤矿井下产生矸石7.43万吨,通过回填利用3.35万吨,配煤发电利用2.26万吨,给生产建材企业利用0.389万吨,通过煤矿工业广场、进场公路硬化、外卖洗选煤企业利用1.25万吨,实现综合利用率97.6%。2024年,兴义市新增建设矿井1对,全市煤矿井下产生矸石10.35万吨,通过回填利用1.8万吨,通过配煤发电利用煤矸石8.45万吨,向电厂供应低于3000卡电煤12.65万吨,通过煤矿工业广场、进场公路硬化利用0.1万吨,实现综合利用100%。二是兴义市积极组织相关部门开展兴义市雄武乡中心村煤矸石填沟造地示范项目建设前期准备工作,指导第三方机构完成雄武乡中心村煤矸石填沟造地示范项目编制并上报。三是积极通过招商引资方式,同中能集团、光彩(贵州)能源科技有限公司对接通过煤矸石制有机生态土、制化肥等方式进一步强化煤矸石的利用,目前因煤矿产生煤矸石量不大,治理成本高、收益小,使得相关企业投资意愿不大,下一步继续加强招商引资工作,推动煤矸石综合利用项目落地,提高煤矸石利用率。
问题十:关于“着眼山地特色推动旅游产业化还有短板,将资源优势转化为产业优势不到位”的问题。
整改情况:1.基于已完成的819个资源单体名录梳理工作,进一步细化研究,对235家有条件有基础的资源,如观景台、广场公园、基地(园区)、石碑石刻等,进一步开发利用。目前已开发资源由原有165家增加到400家,开发率提升到49%。2.针对剩余419个未开发资源具体情况,分类制定资源单体开发利用计划。例如,对属于古墓、古建筑、遗址遗迹、河流山川等类别的资源,因涉及自然资源、历史文物的保护利用,兴义市以保护为主将其列入长期计划中。目前共划分长期计划资源单体245个,中期计划资源单体174个。
问题十一:关于“着眼山地特色推动旅游产业化还有短板。下沉调研发现,老牌3A级景区泥凼石林,除观赏自然景观外没有其他业态”的问题。
整改情况:1.何应钦故居接待窗口增设游客转运服务点,对泥凼石林景区进行宣传推介,引导游客前往泥凼石林观光游览。2.泥凼石林景区接待服务点窗口新增旅游商品展销区,丰富商品供给,满足游客购物需求,提高景区营业收入。3.完善补充景区打卡互动点,通过公众号、抖音等新媒体平台进行宣传推介,吸引游客到景区拍照打卡,增强游览新鲜感和体验感。4.加大公厕保洁力度,强化日常卫生规范管理工作。5.认真举一反三,对全市18家A级以上景区的运营状况进行全面排查,通过引入市场化运营管理、促进景区客源互推等方式,推动景区提质增效,避免类似情况发生。
问题十二:关于“着眼山地特色推动旅游产业化还有短板,宣传推介力度不够”的问题。
整改情况:1.持续推进“新媒体矩阵”建设。指导全市各单位开设并规范使用新媒体账号,其中微信公众号开设73个,抖音号11个,微博号11个。2.用好“兴义文旅”官方账号。持续发布兴义文旅宣传视频,扩大兴义知名度、美誉度。目前“兴义文旅”抖音号已有专人负责,持续发布优质作品325条,总获赞量61.7万,粉丝数量20000余个,并不断增长中。3.强化政务新媒体平台管理。制定印发《兴义市机关单位新媒体、新闻媒体和市内自媒体网上信息发布管理办法(试行)》,进一步加强对各单位政务新媒体平台发布信息管理,规范信息发布,扩大宣传面。
问题十三:关于“着眼山地特色推动旅游产业化还有短板,打造国际山地旅游目的地有差距”的问题。
整改情况:1.业态布局逐渐丰富。聚焦“资源、客源、服务”三大要素推进一流旅游城市建设,加快实施“一中心八系统”配套设施提升改造,新建的游客服务中心投入使用后迅速成为黔西南旅游新晋地标性建筑。峰林布依景区开园运营,民族文化沉浸式体验成功吸睛。依托“干支联动”“支支串飞”,打造“研学组团”“亲子组团”等联动旅游产品,新增精品旅游线路、特色研学线路7条。2.宣传引流效果初见成效。在省、州统筹下积极参与承办第十八届贵州旅游产业发展大会、举办2024国际山地旅游暨户外运动大会、2024年中国世界地质公园年会,兴义世界地质公园得到联合国教科文组织正式授牌,万峰林成功创建国家5A级景区,贵州龙地质公园博物馆获评国家4A级景区。大力发展全民参与的路跑产业,持续打造以“万峰林马拉松”为龙头的四季路跑基地,成功举办系列路跑赛事活动71场,“万马”品牌不断打响。着力培育旅游市场主体,全力支持民宿产业集群发展,推动民宿质量和规模双提升,悦栖里民宿获得贵州高等级民宿授牌,鲁布格镇中寨村、则戎镇冷洞村、半边街村获评省级乡村旅游重点村。兴义市入围“2024年全国县域旅游综合实力百强县”,排名第48位。
问题十四:关于“着眼山地特色推动旅游产业化还有短板。下沉调研发现,4A级景区义龙山地旅游运动休闲博览园业态匮乏、游客稀少”的问题。
整改情况:1.主抓研学业态。2024年6月以来,依托义龙山地博览园体验馆项目,累计接待黔西南州3所中小学2889人次到场开展研学。2.承办赛事引流。2024年6月以来,承办2024年“奔跑吧·少年”全国软式棒垒球锦标赛暨夏令营活动、全国青少年棍网球锦标赛、全国少年垒球锦标赛共3场国家级赛事;吸引重庆酷达学院、成都超群俱乐部、光合少年俱乐部、长沙启乐、四川省棒球队共计5家俱乐部及专业队开展夏季训练活动;承办了2024年中国山地自行车联赛第四站(兴义站);承办中冠足球联赛共计4场,通过赛事和夏季训练共接待游客约6万人次。3.加强交流合作。明镜酒店与携程网合作,在线上限时限量售卖房间套餐,为顾客提供优惠价格,吸引入住。4.加强营销推广。通过抖音号、微信视频号线上推荐义龙山地博览园体验馆项目,线下向周边企业、学校、单位发放节假日优惠入场券,吸引游客到馆体验。在明镜湖边举行篝火晚会和烟花秀,吸引本地商家到湖边摆摊,增加相关业态。
问题十五:关于“着眼山地特色推动旅游产业化还有短板。下沉调研发现,清明节期间万峰林景区高峰时段乘坐观光车需排队时间长,且须‘原车原位’乘车依次参观所有景点,游客意见大”的问题。
整改情况:1.完善运营模式,景区已从原有的专车模式全面转变为公交车循环模式。提升了交通效率,增强了游客流动性与灵活性。游客在停车点自由上下车,享受更便捷的游览体验。2.沉浸式游览体验升级,沿观峰大道,植入了地球演变历程展示、非物质文化遗产现场演绎、互动农耕劳作体验及地方文化深度展示等多个科普研学活态场景。丰富了游览内容,为游客提供了独一无二的沉浸式深度游体验。同时,增设停车点,搭配生态解说牌和舒适休息凉亭,有效分散人流,减少排队等待时间,让游客在轻松愉悦中尽享自然与文化的魅力。3.运力大幅提升,为应对旅游高峰期需求,景区已投入30辆观光车,加强员工职业素养培训,确保每位游客都能在最佳时间内畅游各个景点,无需长时间等待,极大提升了游览满意度。
问题十六:关于“利用比较优势推进新型工业化成效不明显,传统产业提质增效不够”的问题。
整改情况:1.抓沟通对接。帮助元豪铝业对接河南万基铝业、太原东铝铝业购买电解铝指标。2.抓项目谋划储备,为铝产业发展“蓄后劲”。积极谋划了年产4万套金属展架生产建设、年产12万米环保护栏生产建设等铝下游加工项目,引进荣贵铝业100%承接元豪铝厂铝水铸锭业务,并推动荣贵铝业完成入规入统。
问题十七:关于“利用比较优势推进新型工业化成效不明显,多点支撑的良好产业格局还未形成”的问题。
整改情况:1.推项目建设育增量。积极推动磷酸铁锂建设项目建设;推动鑫茂一期1.5万吨负极材料生产线建成投产,第二条1.5万吨负极材料生产线完成厂房建设,2024年鑫茂新能源负极材料产量498.6吨,产值397.12万元,形成新的增量。2.优产业结构促总量。面对新能源电池及材料市场下行和企业划转双重叠加影响,我市积极调整产业结构,在黄金、铝及铝加工产业上实现新突破,全力推动黔西南州黔昆金业有限公司复产,2024年共加工黄金5.63吨、白银8.26吨,新增产值34.27亿元,增加值14.75亿元,拉动工业增长17.5个百分点;培育荣贵铝业入库,推动铝产业链向下延伸,全年铝及铝加工产业完成产值24.61亿元,增长98.6%,增加值完成4.73亿元,增长80.2%。2024年全市规模以上工业产值完成361.78亿元,增长9.8%;工业增加值完成101.43亿元,增长20.6%,其中:制造业增加值38.62亿元,增长50.7%;产业结构上逐步优化,产业规模上不断扩大,产业支撑上显著增强。
问题十八:关于“利用比较优势推进新型工业化成效不明显,因地制宜发展新质生产力基础薄弱”的问题。
整改情况:1.鼓励企业加大研发投入。深入宣传科技创新券、研发费用加计扣除等惠企政策,新增贵州省创新型中小企业5家,贵州省专精特新中小企业2家,科技型中小企业10家。2.加强高新技术企业培育。将宏盛水泥、兴矿能科技、海创、鑫茂新能源、必晟矿业等13家后备企业纳入高新技术企业培育库进行培育。2024年贵州苗药药业有限公司、贵州兴电石膏有限公司通过复审,黔西南乐呵化工有限责任公司通过新申报高新技术企业。2024年新增高新技术企业3家,156家规上企业中高新技术企业达20家,占比12.82%,完成总产值33.05元,占规上工业总产值的9.1%。
问题十九:关于“利用比较优势推进新型工业化成效不明显。新兴产业培育壮大有差距”的问题。
整改情况:1.持续推动在建项目加快建设。针对兴义市已备案11个项目,截至目前,全面动工项目7个,行业主管部门积极主动靠前服务,指导帮助企业协调各相关部门办理相关用地手续。2024年威舍阿依项目已完成全容量并网、猪场坪捧乍项目完成93.72MW并网、清水河联丰村项目完成60MW并网。2.继续推动剩余4个未全面动工项目手续办理。
问题二十:关于“推进农业现代化还有欠缺,围绕品种、品质、品牌提高农业规模化有差距”的问题。
整改情况:1.持续加强基础建设。目前已争取资金395万元,引进省外优质能繁母牛6248头,启动实施粮改饲项目、肉牛家庭农场经营主体能力提升项目、牛超市创建项目等,有效提高优质肉牛繁育水平,进一步壮大和优化兴义市基础母牛繁育群体,促进兴义市肉牛产业高质量发展。2.持续加强屠宰监管和企业经营管理。向屠宰场派有4名官方兽医,切实加强入场查证验物、宰前宰后检疫工作,监督屠宰场企业做好肉品品质检验、车辆清洗、瘦肉精抽检等工作,确保肉产品经检疫检验合格才能出场,督促指导屠宰企业加强自身业务培训,提升肉品品质。3.加强肉牛屠宰行业管理。进一步规范屠宰场建设和屠宰活动管理,不断提升屠宰质量和服务质量,集中屠宰率稳步提升。
问题二十一:关于“推进农业现代化还有欠缺。全市37个茶叶品牌,知名度不高”的问题。
整改情况:1.品牌创建有成果,兴义清洁茶馆的白香片-贵银针获第十二届“黔茶杯”名优茶评比一等奖,黔西南州舍上茗香茶业农民专业合作社获2024年贵州技能大赛“黄红缨杯”贵州省首届白茶加工技能大赛一等奖、2024年第十二届“普安红”杯技能大赛三等奖、“太极古茶杯”第七届古树茶加工职工职业技能大赛优秀奖,有力宣传了我市茶叶品牌。2.展销活动有效果,多渠道多方式开展品茗活动,在2024万峰林半程马拉松比赛后区设置七舍茶品茗点,选拔优秀企业代表参加2024年万峰林新春年货节。3.强化渠道推广,推荐1家企业到天眼电商销售产品,依托本市打造的大佛坊夜间文化和旅游消费集聚区,在街区的马鞍山茶艺馆中上架多款本市茶叶产品,搭乘2024国际山地旅游暨户外运动大会快车,积极向外推广当地品牌。4.大力发挥“七舍茶”地理标志证明商标的作用,引导地标覆盖区域内四个乡镇的16家企业(共计26个品牌)积极申报地标授权,目前全市累计已有5家企业(共计12个品牌)获得授权。
问题二十二:关于“推进新型城镇化迟缓,基础设施项目建设缓慢”的问题。
整改情况:1.加强政策学习。2024年9月2日,黔西南高新区相关单位召开会议,学习《贵州省政府投资项目管理办法》《兴义市政府投资项目管理办法》。2.调整处置项目。樱花大道属市政道路工程,2015年11月,原义龙新区发改局立项批复,资金由地方自筹,2016年7月开工建设,项目分两个标段实施。第一标段完成工程建设约65%,第二标段完成工程建设约90%。因建设资金筹集困难,2018年12月以来一直处于停工状态。根据《贵州省政府投资项目管理办法》(贵州省人民政府令第202号)第四十四条和上级财政部门有关规定,2024年11月15日,黔西南高新区管委会召开主任办公会,决定对樱花大道道路工程未完成建设部分暂缓建设。
问题二十三:关于“落实‘贵人服务’不到位。政务服务中心未严格执行‘一次性告知’”的问题。
整改情况:1.开展业务培训。组织开展政务服务业务培训23次、系统培训5次、学习交流会10次,学习内容包含《贵州省政务服务规范办件管理办法(试行)》(内含一次性告知等规范性要求)、贵州省政务服务中心围绕事项管理、事项进驻办理流程、业务信息化规范等方面组织编录的系列视频等。为有效落实新《公司法》登记管理新要求,提高审核人员业务水平,市市场监管局积极选派1名业务骨干参加省市场监管局培训;选派9名业务人员积极参加州市场监管局培训。在审批服务过程中,严格履行一次性告知、审批退件等相关规定,加强与服务对象的沟通,避免企业“多跑路”。2.强化过程管理。市政务服务中心通过日常监督检查、卷宗抽查等方式强化过程监管,及时发现各派驻部门在服务过程中存在的问题,立查立改,持续规范政务服务行为。截至2024年12月,共计抽查34个部门卷宗,418个事项,向被抽查卷宗部门发函反馈抽查办件情况共15次。3.注重建章立制。形成常态化培训制度,印发实施《兴义市政务服务大厅培训学习制度(试行)》,明确培训周期、内容、岗位职责等基本内容,确保《贵州省政务服务综合窗口人员服务规范(试行)》落地落细,持续提升工作人员的服务水平和业务能力。
问题二十四:关于“落实‘贵人服务’不到位,办理汽车加气站经营许可证的部门不明确”的问题。
整改情况:1.加强部门联动。根据《黔西南州商务局、黔西南州住房和城乡建设局关于明确汽车加气站相关事宜的通知》文件,帮助中石化兴义分公司木贾汽车加气站和烟厂加气站、兴义港华燃气有限公司港华汽车加气站完成换领证工作。2.强化跟踪服务。根据2024年8月13日印发的《黔西南州商务局 黔西南州住房和城乡建设局办理燃气经营许可(汽车加气站)审批流程指引》要求,主动联系公司负责人,已将办理燃气经营许可(汽车加气站)所需清单及程序告知贵州义龙金帝燃气有限公司,持续做好跟踪服务。
问题二十五:关于“要素保障有欠缺,聚鑫钢铁产业物流园区项目,因土地保障不到位,二期工程尚未开建”的问题。
整改情况:加强土地供应。已依法按程序向聚鑫钢铁产业园区项目供应国有建设用地376.953亩,并办理《不动产证》,企业根据市场需求和自身生产经营状况暂未开工建设。
问题二十六:关于“要素保障有欠缺,个别项目用地460亩,其中126亩用地手续还未完善”的问题。
整改情况:加强土地供应,强化部门职责,切实根据反馈问题,积极与贵州鑫茂新能源公司沟通联系,已于2024年4月22日,依法按照程序向贵州鑫茂新能源项目挂牌供应国有土地126亩,并办理《不动产证》,保障好企业用地需求和项目推进。
问题二十七:关于“产业项目重建轻管,利益联结不到位。截至2023年底,农村闲置低效项目资产盘活率低”的问题。
整改情况:大力盘活闲置低效资产。已完善制度建设,建立健全制度机制保障,积极探索农村项目资产后续运营、管护方式,推进资产运营的市场化、规范化和发挥效益持续化,切实提升农村项目资产后续监督管理实效。加大对闲置低效资产的盘活力度,充分运用“六条路径”,围绕制定的盘活措施全力推进,确保闲置低效资产年底基本实现盘活,让资产充分发挥效益。截至2024年底,农村闲置低效项目资产盘活率为91.3%。
问题二十八:关于“产业项目重建轻管,利益联结不到位。生猪养殖、渔业项目目前均闲置低效”的问题。
整改情况:1.以租赁运营方式盘活生猪养殖项目。贵州泽丰农业扶贫开发有限公司实施的生猪养殖项目设计规模为53个场地可年出栏5.48万头,截至2024年底,通过租赁运营盘活方式,现已盘活。2.以合作共推方式盘活渔业项目。目前已经与养殖合作方签署合作意向书。完成箱体及管道维修,养殖合作方的养殖技术团队已经进驻养殖基地进鱼试养。
问题二十九:关于“防返贫稳增收还有欠缺,防贫返贫监测对象纳入不及时”的问题。
整改情况:1.扎实开展预警线索核实。按月开展乡镇预警线索核实工作,截至目前,2024年以来全市共核实预警线索6417条,已全部完成核实,核实率100%,其中,针对多次预警的6名对象,经过核实,并未达到纳入监测的标准。对符合纳入监测的120条,已录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统,开展监测和帮扶,确保应纳尽纳,应帮尽帮。2.扎实做好防止返贫集中排查工作。围绕“六个排查”重点内容,重点排查核实2024年新增危改户、新增低保户、大病重残户、受灾户、多子女非义务教育阶段等因刚性支出过大可能会出现致贫返贫风险的农户,开展业务督导,新识别监测户均已明确包保责任人,并落实就业、产业、金融等兜底保障。3.强化政策宣传。在村组人群集中地张贴“一键防贫”宣传海报,加强“一键防贫”政策宣传力度,结合乡村干部走访排查和帮扶责任人定期走访等工作,进一步加大到户宣传力度,提升农户政策知晓率和满意度。
问题三十:关于“防返贫稳增收还有欠缺,易扶社区吸纳群众就近就业能力不足”的问题。
整改情况:1.优化招聘服务。挖掘省内外重点产业、重点项目、重点企业就业岗位,加大岗位储备力度,及时精准推送岗位。今年以来,组织开展春风行动暨就业援助月、劳务协作专场招聘会、周周招聘会等各类招聘活动78场,提供省内外就业岗位9.8万余个。加强就业困难人员就业援助,统筹用好乡村公益性岗位托底安置,兜底保障困难群体实现就业。2.持续开展培训。持续推进高质量职业技能培训计划,加大培训政策宣传力度,积极动员劳动力参加职业技能培训,着力提升劳动力就业本领。目前,已开展培训74期3432人次。其中:易地扶贫搬迁劳动力职业技能培训163人次,建档立卡脱贫劳动力职业技能培训95人次。3.鼓励就业创业。4.促进就近就业。积极拓展线上、线下宣传渠道。线上通过“兴义市远创人力资源网”“金州好职”“58同城”等平台开展招聘信息发布,拓宽宣传覆盖面。线下强化与洒金等街道办联动,与所在街道网格管理员对接,将招聘信息直达每位住户,截至2024年12月,三个扶贫车间已吸纳搬迁群众就业127人。
问题三十一:关于“整治提升农村人居环境还有短板,2021年1月乌沙镇被自然资源部列入土地综合整治试点,直到2024年1月才完成试点实施方案”的问题。
整改情况:落实整改目标,启动项目实施。根据2021年11月贵州省自然资源厅印发的《贵州省全域土地综合整治试点工作指南(试行)》中“实施期限从试点名单批准到整体验收,一般不超过5年”相关要求,按照贵州省自然资源厅办公室印发的《贵州省全域土地综合整治试点年度工作推进方案》中“2024年6月底前完成22个全域土地综合试点实施方案及相关材料省级审查,全面启动项目实施”的工作安排部署,兴义市已将《兴义市乌沙镇全域土地综合整治试点实施方案》报审,目前已通过审核并启动项目实施,完成试点11个子项目,完成项目投资2260.86万元。
问题三十二:关于“整治提升农村人居环境还有短板,省级下达的行政村农村环境综合整治任务推进缓慢”的问题。
整改情况:1.加大项目推进力度。加强对项目的动态监测和日常调度,推动5个村农村环境综合整治项目建设,2024年3月已完工。2.完成项目验收。2024年7月,组织猪场坪镇、市发改局、市农业农村局等单位对5个村农村环境综合整治项目开展竣工验收工作,同意项目通过验收。
问题三十三:关于“统筹教育资源有差距”的问题
整改情况:1.加快施工进度。笔山小学综合楼和兴义市第十五中学扩建项目建设有序推进,其中:笔山小学已验收投用,十五中综合楼项目主体已完工。2.改造升级增加学位。挖掘城区13所学校功能室、办公室,改造成教室,2024级新生已全部入学;接收房开配套学校举行公校办学,兴义市第十三小学正式挂牌办学。3.租借闲置校舍办学。盘江书院、十二小、文化路小学租赁工作已完成,2024年秋季学期新生入学工作已完全统筹完毕,大班额问题得到有效化解。已经达到《全面消除义务教育大班额专项规划(2022—2025年)》当中“2024年现有大班额消除90%以上要求”,2025年将持续巩固消除“大班额”工作,防止新增大班额。
问题三十四:关于“医疗保障有短板,违规收费时有发生”的问题
整改情况:1.立行立改。已督促相关医疗机构在收费管理系统中停收门诊留观空调费、取暖费价格项目的收费编码,并依法对相关医疗机构立案调查处理,依法没收违法所得,进行行政处罚。2.认真开展自查自纠。已要求相关医疗机构举一反三开展自查,坚决杜绝同类违规行为,经自查,未发现同类违规行为。3.组织开展专项整治。针对医疗领域制定包含价格、广告、器械等监管的检查方案,组织开展专项整治。截至目前,检查医疗机构456户次,办结医疗机构药品、器械、广告等违法案件25件。
问题三十五:关于“医疗保障有短板,基础设施建设迟缓”的问题。
整改情况:1.多渠道筹措资金。积极申请将兴义市中医院提质扩能项目纳入超长期特别国债或专项债支持项目,力争获得上级资金支持。同时,多方争取统筹市级资金。2024年9月,市人民政府同意以市中医院为业主,按照“分批采购、分批投用”的原则,开展市中医院的设备采购及安装工程。2.加快推进项目建设。通过倒排工期、每日督促、专班驻点监督等方式督促施工方加快推进门诊综合楼建设工作,2024年10月29日,市中医院正式开诊。
问题三十六:关于“稳定供水保障不足,革里水库建设缓慢”的问题。
整改情况:1.用地手续办理持续推进中。已完善国有林地占一补一手续和土地占补平衡手续。2.全力推动项目建设进度。革里水库大坝主体工程已完工,并于2024年12月20日下闸蓄水,正在开展剩余6km输水管线的建设工作。
问题三十七:关于“稳定供水保障不足,部分乡镇不同程度存在供水水源不稳定、分时分片供水”的问题。
整改情况:1.通过以大并小、小小联合等方式对现有工程提标改造。一是2024年度财政衔接资金饮水安全保障项目已于2024年12月底完工,目前正在开展试水运行阶段工作。二是进一步加强工程运行检视工作,特别是针对捧乍、鲁布格、雄武等乡镇,加强供水管网的管理维护,减少管网漏损率。加大对大龙潭、七舍水库水源水量调配工作,确保供水稳定性和群众用水保障。2.加强全市供水保障项目谋划。截至目前,已组织全市各乡镇(街道)谋划2025年度财政衔接资金供水保障项目,目前已谋划2025县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴水利项目共计12个。3.加快小河边水库建设进度。作为捧乍、鲁布格、雄武等乡镇稳定供水水源,小河边水库主体工程已完工,目前正在进行扫尾工程建设。
问题三十八:关于“重点领域存在消防安全隐患。抽查发现,部分办公场所疏散通道、配电室堆放杂物,有的灭火器过期”的问题。
整改情况:1.精准施策,强化管理。已制定印发《市直部门消防安全检查及培训工作方案》,对全市市直部门进行辖区分工,通过开展消防安全检查及培训,全面排查整治全市市直部门存在的火灾隐患,增强工作人员消防安全意识,提升火灾防控和应急处置能力,有效预防和减少火灾事故发生,确保市直部门办公场所及人员生命财产安全,为全市消防安全形势稳定奠定基础。2.沟通协作,强化监督。严格按照消防法律法规和技术标准开展检查。对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为,依法严肃处理,绝不姑息迁就。同时,加强与各市直部门的沟通协调,积极提供技术指导和服务,帮助部门解决消防安全工作中遇到的困难和问题,限期责令整改。
问题三十九:关于“重点领域存在消防安全隐患。全市剧本娱乐经营场所(桌游)不同程度存在喷淋被包裹,未安装烟感探测器,安全出口数量不足等问题”的问题。
整改情况:经深入排查,全市共5家剧本娱乐经营场所(桌游),均已针对检查存在隐患进行督导整改,整改完成率100%。其中兴义市解忧推理社所属建筑不符合消防安全规定,已依法责令停业。
问题四十:关于“思想教育不够深入。学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述不系统、不深入”的问题。
整改情况:1.加强纪律教育。制发《关于开展纪律教育和警示教育工作提示》,各派驻纪检监察组、各乡镇(街道)纪(工)委加强对各部门开展学习和警示教育情况的监督检查,督促加强思想教育。截至目前,各部门开展学习768次。2.强化警示教育。6月以来,督促各部门用好省州下发的典型案例和忏悔书等资源开展警示教育681次。2024年6月19日市委召开全市警示教育大会,覆盖党员干部600余人。利用兴义市党风廉政警示教育基地组织各单位开展参观学习237场,覆盖干部27832人次。市纪委市监委班子成员到市委党校讲授纪律课程10期。
问题四十一:关于“纪律规矩不够严明,不顾三令五申,酒驾醉驾频发”的问题。
整改情况:1.强化党纪法规学习、警示教育。各派驻纪检监察组、各乡镇(街道)纪(工)委加强对各部门开展学习和警示教育情况的监督检查,督促加强思想教育。截至2024年12月,各部门开展学习768次,运用省州下发的典型案例和忏悔书等资源开展警示教育681次,召开酒驾醉驾专题警示教育大会1场。2.深化开展酒驾醉驾问题专项整治。2024年以来,全市纪检监察机关共收到公检法机关移送党员和国家公职人员酒驾醉驾问题线索88件,其中属于本市纪检监察机关受理的线索50条、转本市有关单位党委(党组)处理线索19件、转上级纪检监察机关线索18件、转其他县(市)纪检监察机关线索1件。深入开展酒驾醉驾及背后风腐问题,排查出问题2个,形成问题线索2件,立案1件1人,党纪处分1人。
问题四十二:关于“政绩观存在偏差,项目工程‘拍脑袋’上马”的问题。
整改情况:1.加强项目决策管理。严格落实《贵州省政府投资项目管理办法》《兴义市政府投资项目管理办法》等相关规定,按照“投资必问效、无效必问责”要求,督促市级各单位、国有企业加强投资项目管理,避免盲目上马项目;万峰工贸公司已制定《兴义市万峰工业贸易有限公司固定资产类投资管理制度》。2.全力推进项目盘活。已制定《关于成立兴义市2×33000KVA硅锰合金项目整改工作专班的方案》,市万峰工贸公司已多次与天弘创新资产管理有限公司等企业商洽合作,与内蒙古、宁夏、广西等铁合金产业集群地区从事铁合金生产的企业和个人寻求合作;以贵州峰兴矿产开发有限公司揭牌的土地作价入股成立了新公司“兴义市峰兴铁合金有限公司”,作为兴义市2x33000KVA硅锰合金项目的业主继续实施建设,正在办理相关手续变更;通过“以租代建”形式,峰兴铁合金公司与黔西南泰龙(集团)闽龙金属冶炼有限公司寻求合作,已签订意向租赁协议。
问题四十三:关于“政治监督质效不够高”的问题。
整改情况:1.强化业务指导,提升工作能力。坚持以干代训,抽调人员组织开展了14轮次集中监督检查,充分发挥老带新作用,加强对各监督部门的业务指导,参与监督检查人次达283人。2.统筹监督力量推动政治监督具体化精准化常态化。充分运用并优化片区协作方式,进一步整合监督力量,开展集中监督检查25次,从业务主管部门抽调20人参与监督检查。
问题四十四:关于“审查调查工作有欠缺”的问题。
整改情况:1.准确把握“谈话函询”适用情形。2024年全市共采取“谈话函询”处置问题线索59件,占比8.06%。2.加强协作配合,提高工作质效。启动“片区协作”18次,增派力量集中攻坚、重点突破办案周期长等问题。灵活运用口头、书面、会议等方式对长期未办结线索、超期未结案件进行分类督办。
问题四十五:关于“‘四风’问题禁而不绝,工作部署重形式轻落实”的问题。
整改情况:1.科学制定方案。对各乡镇(街道)制定的产业发展方案进行了严格把关,结合各乡镇产业发展基础科学的设置目标,合理制定跟踪督导措施,确保制定方案有效落实。2.加强跟踪督促指导。在蔬菜产业发展方面,抽调农业相关技术人员成立6个技术指导组,分布到全市32个乡镇规模化蔬菜基地开展技术指导、技术服务和抗旱保苗、茬口衔接、病虫害绿色防控技术指导、洪涝灾害排查、抗灾救灾等工作,开展技术培训15次422人次、技术指导21次、临田测产33次,2024年龙广镇蔬菜小镇方案计划全年累计种植蔬菜2.22万亩次,截至第三季度已完成蔬菜种植1.86万亩次,累计产量0.47万吨,产值1352万元,同比增长5.6%。
问题四十六:关于“‘四风’问题禁而不绝,‘文山会海’问题‘涛声依旧’,照搬照抄式转发文件”的问题。
整改情况:1.印发相应计划,落实基层减负。2024年7月10日印发《2024年市级重要文件发文计划》《2024年市级重要会议安排计划》《2024年市级督查检查考核计划》的通知,精准把握文件制发和会议安排。2.全面做好典型问题整改。针对省委巡视反馈的关于“照搬照抄式转发文件”问题,兴义市高度重视,全面扛起问题整改主体责任,市专项工作机制办迅速研究部署推进,督促市政府办公室召开党组会议进行学习研究,全面加强公文处理业务培训,提升工作人员业务水平,严格执行公文处理流程,加强校对和审核把关等措施,提升公文处理质量。同时,举一反三,全面自查自纠,坚决避免类似问题再次发生。3.强化督促指导。组建调研组,深入市直部门、乡镇(街道)等排查整治加重基层负担的典型问题,畅通问题反映渠道。发布关于征集整治形式主义为基层减负问题线索和意见建议的公告,开设“整治形式主义为基层减负留言板”与12345政务服务便民热线,进一步摸清加重基层负担的突出问题和根源,举一反三开展排查整治,以点带面推进一个问题一个问题的解决。
问题四十七:关于“‘四风’问题禁而不绝,工作作风不扎实”的问题。
整改情况:1.严肃约谈,压实责任。针对数据失实、工作不扎实问题,2024年8月20日,市文广局主要领导对分管领导、中层干部分别开展个人约谈和集中约谈。8月30日,州文广局对市文广局主要领导、分管领导和股室负责人开展约谈。9月9日,市政府分管领导对市文广局主要领导、分管领导和股室负责人开展约谈。2.加强学习培训,提升业务本领。2024年以来多次组织业务人员到省文旅厅和州文广局进行统计业务培训学习,压实责任,切实改进工作作风,根据省文旅厅安排规范旅游数据统计口径。
问题四十八:关于“慢作为、不作为、乱作为现象不同程度存在,某镇变压器电闸起火烧毁杉树未完成对受损农户的保险理赔和补助发放工作”的问题。
整改情况:1.及时发放补助。经与涉及火烧林木的13户农户共商一致,由镇政府组织农户实施补植补造。2.积极争取理赔。受灾林地赔付率与保险公司协商已达成一致,理赔资金已支付长田村20户受灾农户,目前,理赔资金已拨付到位。3.积极开展排查。供电所持续对各村开展隐患排查,对闲置变压器进行断电,消除火灾隐患。
问题四十九:关于“党内政治生活不够严肃”的问题。
整改情况:1.规范党的组织生活。制定印发工作提示,从规范内容、规范流程、规范管理、规范监督“四个规范”全面提升全市各党支部“三会一课”、主题党日质量。2.落实提醒派单制度。制定《党员领导干部参加双重组织生活会通知单》,切实把落实“三会一课、主题党日”制度与党员领导干部参加双重组织生活结合起来,党支部(党小组)组织生活会前一周向党员领导干部发出《参加双重组织生活会通知单》,明确主题和议程,以便党员领导干部统筹安排工作、认真做好会前准备、按时参加组织生活,进一步确保“三会一课”的严肃性、规范性。
问题五十:关于“落实党建工作责任制不够到位,缴存党费、党员发展不规范,教育管理有差距”的问题。
整改情况:1.深入基层开展督促指导。及时调整市直机关工委领导班子成员分工和指导联系基层党组织,3名班子成员分组包保联系市直机关85个基层党组织,对“三会一课”记录、换届选举、党员发展、主题党日等党务工作进行督促指导,推动基层党组织党建工作规范化管理。2.严格规范党费收缴管理。印发《关于做好党费收缴管理和规范发展党员工作的提示》,要求各基层党组织明确专人负责党费收缴工作,每月及时足额收取,坚决杜绝党费存入私人账户、违规使用个人账户缴存党费的情况。3.加强党建业务工作培训。研究制定《基层党组织党务干部政治能力专题培训和党费收缴、党员发展业务培训方案》,2024年10月16日至18日在市委党校组织开展了兴义市机关党务干部政治能力专题培训、党建业务培训和纪检人员业务培训。
问题五十一:关于“落实党建工作责任制不够到位,对社会、非公组织等领域党建工作抓得不实”的问题。
整改情况:1.台账化管理。将存在问题的新兴领域党组织纳入台账管理,明确所属乡镇(街道)、行业主管部门作为督促整改单位,由市委组织部、市委社会工作部作为指导单位,对存在问题新兴领域党组织进行指导督促整改。2.常态化摸排。制定印发《兴义市义龙新区非公有制经济组织和社会组织基层党组织按期换届提醒制度》,探索建立党务工作人员常态化摸排机制,全面摸底掌握“超期服役”的党组织,围绕党员发展、党组织换届工作等加强新兴领域党建工作业务人员培训指导,建强新兴领域党建工作骨干队伍。3.系统化学习。组织相关新兴领域党组织党员系统学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》等,规范党支部换届选举工作,按期进行换届选举,确保今后党支部换届工作及时、有序、严谨。4.探索建立审签机制。通过开展调研,认真分析存在问题,结合实际,在全市探索建立“三审双签、三化双查”工作机制,进一步规范发展党员、档案归档管理流程,压紧压实各基层党(工)委责任。构建横向到边、纵向到底的工作责任落实体系。
问题五十二:关于“统筹推进整改工作有差距,对整改工作责任压得不实,部分问题整改推进缓慢”的问题。
整改情况:1.有序推进整改。2018年5月,省委第三巡视组对兴义市开展了巡视,巡视反馈指出7个方面存在的52个具体问题,截至目前已完成整改50个,剩余2个问题整改工作正在有序推进。2020年11月至12月,十二届省委第十轮第十巡视组专项巡视义龙新区反馈问题未全面整改完成问题7个,细分为95个单项问题,已完成整改46个单项问题,49个单项问题取得阶段性成效仍需持续整改。2.加强统筹调度,推进审计整改责任落实。针对上级审计指出的兴义市部分整改的15个问题,坚持月调度、季研判,定期召开审计工作会议,督促整改牵头单位落实主体责任。3.强化工作措施,扎实推动问题整改销号。督促各牵头单位按季度制定阶段性目标及工作措施,实行倒排工期、动态管理,在集中整改期内完成审计问题整改,并针对已逾期未整改完成的审计问题及时向上级部门申请延期,调整阶段性目标。
三、下一步工作打算
兴义市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、省委关于做好巡视整改工作的各项部署要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减、尺度不松,把巡视整改工作与全面从严治党结合起来,与全市高质量发展各项工作结合起来,以钉钉子精神抓好整改落实,推动兴义市政治生态持续向上向好、风清气正,以实实在在的整改成效推动全市各项工作迈上新台阶、取得新成绩。
一是坚持不懈狠抓政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面贯彻落实习近平总书记考察贵州重要讲话精神和对贵州工作系列重要指示批示精神,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,完善党中央重大决策部署落实闭环管理机制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保各项事业沿着习近平总书记指引的正确方向前进,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
二是坚持不懈狠抓组织建设。以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”,认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,把“应减之负”和“应尽之责”区分开来,以“六为”活动为抓手持续强化作风建设,全面营造干事创业良好氛围。健全强化基层基础长效机制,常态化开展软弱涣散党组织整顿,选优配强村(社区)党组织书记、“第一书记”、国有企业、学校党组织负责人,不断增强党组织政治功能和组织功能,打造产业强、经济强、治理强、组织强、作风强的基层党建“五抓五强”品牌。严格落实“三会一课”制度,全面规范党的组织生活,从规范内容、规范流程、规范管理、规范监督“四个规范”全面提升全市各党支部“三会一课”、主题党日质量,进一步确保组织生活的严肃性、规范性。结合机构改革,规范化、制度化开展选人用人工作,树立鲜明用人导向,坚决纠正和防止选人用人不正之风。
三是坚持不懈狠抓从严治党。坚持党要管党、全面从严治党,进一步压紧压实全市各级党委(党组)管党治党的主体责任、各级党组织书记的第一责任人责任、其他班子成员履行“一岗双责”、各级纪委监委的监督责任。持之以恒正风肃纪反腐,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题,保持惩治腐败高压态势,持续深化以案促改以案促治,健全加强对“一把手”和领导班子成员监督机制,加大重点领域反腐力度,一体推进“三不腐”,超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,有效减存量、坚决遏增量,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
四是坚持不懈狠抓后续整改。市委将坚决扛起巡视整改主体责任,负总责、抓全面、率先改,市委领导班子成员以上率下、以身作则抓整改,督促各级党组织切实担负起整改的主体责任、党组织主要负责同志履行第一责任人责任,坚决维护巡视工作的严肃性和权威性。对已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对取得阶段性成效,并需要继续推进的整改事项,着眼长远,进一步完善规章制度、规范工作程序,努力形成长效管用的工作机制,确保巡视反馈意见全部整改落实到位。通过不定期采取明察暗访、随机抽查等方式,对整改进展情况开展真督实查,对发现的问题不回避,对整改态度不坚决、不落实的进行严肃追责问责。
五是坚持不懈狠抓成果运用。坚持把抓好巡视整改作为推动解决问题、改进提升的重要契机,把巡视整改作为履行管党治党责任、推动全市高质量发展的重要抓手,持续巩固、拓展、运用巡视整改成果。把巡视整改同做好改革发展稳定各项工作结合起来,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,严格落实省委、州委全会工作安排,全面贯彻总体国家安全观,更好统筹发展和安全,有效防范化解政府债务、安全生产、防汛抗旱、地质灾害、生态环保等重点领域风险隐患,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实把整改成效转化为推动兴义高质量发展的强大动力,以实实在在的整改成效向省委、省政府、州委、州政府和全市人民交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0859-3236012;电子邮箱swb08593236012@163.com。