近年来，兴义市深入践行习近平总书记关于基层治理的重要论述，以“试点突破+全域推广”为方法路径，构建起“轴心聚合力、半径延服务、面积润民心”的城市小区治理框架，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理实效，让老旧小区焕发生机，商住小区充满温度，搬迁小区安居乐业，切实托起居民群众“稳稳的幸福”。

党建领航，筑牢治理“轴心”

　　始终以党建为治理轴心，锚定核心引领位置，通过强化组织建设、凝聚骨干力量，释放圆心聚能效应，为全域小区治理筑牢坚实政治根基。

　　建强支部堡垒，稳固轴心阵地。聚焦小区（网格）这一基层治理的“最小单元”，通过社区工作者下沉、鼓励退休党员转入组织关系、流动党员纳管等方式，推动居民小区党组织应建尽建，组建500个小区党支部，党组织覆盖率达100%，小区党支部成为扎根一线、支撑圆心的“红色堡垒”。云山印、峰林雅居等新建小区将党建引领纳入《小区管理规约》，推动党支部与物业同向发力，筑牢轴心支撑。步马社区作为省级易地搬迁安置社区治理试点，在30栋楼宇组建7个网格党小组，构建“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级组织链条，社区党支部通过“三方联席”会议，协调解决居民难题300余个。

　　激活红色物业，强化轴心联动。把“红色物业”作为凝聚轴心合力的关键纽带，推行小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”、支部委员与业委会委员交叉任职机制，实现轴心与服务端高效衔接。河塘郡园小区打造“红色物业基地”党群服务中心，推行“标准共商、目标共识、社区共管、收支共担、成果共享”的“五共”模式，获评省级“红色物业”小区。吉利小区、花月小区等老旧小区在社区党组织统筹下引入“红色物业”兜底服务，以圆心引领破解治理困境，实现从“乱点”到“亮点”的转变。

　　建强骨干队伍，提升轴心效能。通过“四三三”模式选拔培育712名社区工作者，其中185人取得助理社工师及以上资格证书，200余人进入小区党支部班子和业委会。优化州市160个机关企事业单位与59个城市社区（含城中村）结对关系，激活在职党员“双报到”和志愿服务“微力量”，围绕文明创建、法治宣传、扶残助弱等开展志愿服务，形成“专业社工指导+党员带头+居民参与”的服务模式。步马社区创新推行“1名社区工作者+2名党员志愿者+3名热心居民”亲人服务模式，帮助67人就业实现稳定增收。栗坪社区组建“红色帮帮团”，集结调解、维修、课业辅导等12支志愿服务队伍，为居民开展“组团式”服务。组建“四随”志愿服务队，吸纳45名快递员担任兼职网格员，推动解决问题300余条，带动724名新就业群体参与小区治理。

多维赋能，延伸惠民“半径”

　　以群众需求为导向，持续延伸治理服务半径，通过精准施策、多元聚力，让服务半径覆盖全域角落，让治理温度直达民心。

　　机制赋能，延伸服务半径。以制度建设为根本抓手，通过系统化构建多层次、全覆盖的治理机制体系，推动部门、社区、物业、居民等各方高效联动、资源精准匹配，切实把制度优势转化为基层治理实效。锚定小区治理关键环节，制定下发党建引领城市小区治理、大型社区试点建设、易地搬迁安置社区规范化管理及物业管理提质增效等系列政策文件，搭好全域制度框架，细化明确各方职责边界、工作流程和考核标准，为小区治理绘制清晰“路线图”，让服务半径延伸有制度支撑、治理推进有章法可循，筑牢全域小区治理的制度根基。

　　分类闭环，延伸服务半径。将清单闭环机制与分类施策思路深度融合，针对无物业、老旧、易地搬迁等不同类型小区痛点，靶向破解共性问题、精准回应个性需求，推行“三张清单+五单闭环”模式，推动服务供给“精准滴灌”，不断提升服务的针对性和实效性。比弗利山庄小区通过业委会成功破解管理乱、缴费难问题，物业费收缴率达100%。洒金街道易地搬迁社区以发光动物彩绘、导航线条等举措，解决老年群众认路难题，让服务贴合新市民需求，增强归属感。思源社区依托清单开展义诊、助考服务等活动31场次，覆盖群众2000余人次。

　　多元聚力，延伸服务半径。以“小载体”撬动“大服务”，“小阵地、小板凳、小基金”联动发力，拓宽服务覆盖维度，让治理效能精准适配群众需求。“小阵地”盘活小区闲置资源，打造集党群服务、文体活动、议事办公功能为一体的“2分钟活动圈”，增设“四点半课堂”、日间照料中心等特色服务，截至目前，建立小区党群服务中心46个。通过“小板凳”实现“邻里事邻里议、邻里忧邻里解”。“小基金”整合多元资金并健全全流程机制，重点帮扶困难家庭、孤寡老人等群体。峰域湾小区建成集老年活动中心、儿童娱乐中心、共享健身室、书画室为一体的党群服务中心，提供各类便民服务。老城社区依托益启行慈善基金开展物资救助、生活照料等精准帮扶。康平社区推出“慈善护老幼”助餐项目，提供个性化餐食及入户暖心服务。

协同共治，扩大善治“面积”

　　以自治、法治、德治“三治融合”为路径，持续扩容治理面积，整合多方力量、激活内生动力，实现治理从单点发力到全域覆盖的升级。

　　自治赋能，扩大参与广度。坚持以人民为中心，健全“支部引领、业委会监督、物业履约、居民参与”四方议事机制，用好“板凳议事会”等载体，搭建线上线下联动议事平台，打破参与门槛，引导居民从“旁观者”变为“主人翁”，扩大治理参与面、提升参与度。同时，积极培育居民自治骨干力量，健全激励约束机制，激发群众参与基层治理的内生动力，推动形成“人人关心治理、人人参与治理、人人共享治理成果”的良好氛围。幸福社区推行“先尝后买”物业服务模式，通过8次议事会解决12件民生难题。思源社区组建居民“找茬队”评选“文明楼栋”，激发群众参与热情。

　　法治护航，拓宽规范维度。围绕居民法治需求，构建“源头预防、精准服务、多元调处”一体化法治体系，创新“移动调解室”“融合联动指挥部”等载体，公安、司法、妇联等多部门现场调解、上门调解，推进矛盾纠纷多元化解，将法治工作延伸到基层“最后一公里”。和谐社区创新分析研判会议机制，形成“排查—研判—评估—化解”全流程闭环，按蓝、黄、橙、红四级评估，大幅提升矛盾预警和化解效能。市法院联合调委会走进华联城等小区，督促物业公司整改电梯维护、门禁使用等问题，51名业主现场结清物业费16万余元。桔山街道创新“五融十联”模式，设立“多元调处”专班，矛盾调处成功率超97%。

　　德治引领，提升文明高度。坚持以德治润心铸魂，立足社区治理实际，将德治建设与居民生活、文化传承深度融合，通过规范约束、典型示范、活动浸润三维发力，筑牢基层文明根基。修订《居民公约》，细化形成15项具体条款，引导群众崇德向善、知法明理。常态化开展“文明家庭”“星级文明户”等评选，依托传统节日与社区特色，策划开展多样化活动，推动形成崇德尚礼、邻里和睦的良好氛围。峡谷社区、向阳社区获评全国文明单位。万峰佳苑、华联城小区举办杀猪宴暨业主联欢活动，康平社区开展“重阳代际情·老少共欢愉”主题活动，在互动中深化情感联结、传承传统美德。

　　兴义市将持续深化党建引领小区治理实践，优化“锚定轴心、延伸半径、扩容面积”的治理路径，紧盯居民需求，深化多元共治，推动治理更加精细、高效、有温度，持续绘好基层治理幸福民生圆。

初审：雷婷景

复审：张　玮

终审：韦文军